“六五”普法开展以来，东安县普法依法治理工作紧紧围绕全县经济社会发展大局，按照“普治并举、整体部署、全面推进、重点突破”的工作思路，以“法律六进”为载体，以提高全民的法律素质和法治意识为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛深入开展普法依法治理活动，各项工作成效明显。

　　工作保障不断强化。及时调整充实法治东安建设领导小组办公室成员，成员单位达到25个。进一步落实县、镇、村三级普法网络体系，形成了纵向到底、横向到边的“六五”普法工作组织领导体系。编辑印刷并免费发放《农村常用法律知识读本》、《机关单位法律知识手册》、《青少年法律知识读本》、《宪法》、《公民法治教育漫画手册》、《农民工法律援助手册》、《东安县社区矫正人员守则》、《法律援助指南》等法制宣传资料10余种38万册。成立“六五”普法讲师团队伍，深入基层开展法制讲座800余场次，直接受教育对象达40余万人次。组织普法文艺宣传队，深入农村、社区进行演出1100多场次。

　　宣传教育形式多样。在东安电视台开通“平安东安”普法电视栏目，通过“以案说法”、“以事说法”的形式，对群众进行法治宣传教育。充分发挥互联网和红网手机报等新兴媒体的作用，扩大法制宣传教育覆盖面。利用春节前后、“3.15消费者权益保护日”、“3.12”植树节、“五下乡”、“五月农村法制宣传月”、9月青少年法制宣传教育周、“12.4”全国宪法日等集中开展主题教育宣传活动，举办法治文艺演出、举行法律知识竞赛、法治文化成果展示，营造了浓厚的法治氛围。以打造中国德文化之乡为契机，通过建立法治文化长廊，设立永久法治宣传栏等举措宣传法治文化。大力宣传全国模范人民调解员张又有、全省优秀司法所长郭杰等身边典型的先进事迹，引导群众向先进学，向模范学，做学法、尊法、守法、用法公民。创新普法形式，利用群发手机短信、发放普法宣传卡、赠送法治宣传礼品、打好“一批普法广告牌”开展特色普法，让群众学法就在身边。“六五”期间共播出“以案说法”节目25期，编发《司法行政动态》60期，在市级以上报刊杂志、网络等主流媒体上发表法治宣传信息410篇（条）。开展主题法制宣传教育活动130余场次、受教育群众达50万余人次，制作展出展板262块，发放各类普法宣传资料45万余份。

　　“法律六进”有声有色。在全县普遍建立党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、学法不少于40学时等学法用法制度，全面落实领导干部任前法律知识考试制度，法治宣传工作列入机关效能考核内容。每年11月份组织全县干部职工参加学法用法考试，开展“法律知识进机关”活动，普及法律知识，提高运用法律手段解决实际问题的能力。成立东安县青少年普法教育领导小组，各中小学全部配备法制副校长，法制宣传教育常态化。在全县中小学开展“小手牵大手、创建法治东安”法律知识进校园活动，将“法律宣传、法制讲座、知识竞赛”融为一体， 5万名学生带法回家，10万名家长受到教育。以“民主法治示范村”创建为载体，开展法律宣传、法律服务、法律援助、培训法律明白人。在农村开展“半小时法律援助圈”便民服务活动，坚持开展送法下乡和农村法制宣传月活动，不断提升村民法律素质和学法热情。组织干部职工深入社区走访群众，与困难户接对子，积极宣传司法职能和法律知识。在社区人口集中区设立40块“法制之窗”宣传栏，定期更新内容，提升普法效果。组织开展“加强法制宣传教育，服务工业企业”专项法制宣传活动，组织普法讲师团，深入企业，宣讲法律法规并推动其贯彻实施，引导企业依法生产经营，依法参与市场竞争，依法维护自身权益，合理规避市场风险。“六五”期间，共开展送法下乡活动60场，接待群众咨询10万余人次，发放法律宣传资料42万份，为110位农民工免费解决了劳资纠纷。

　　法治东安建设成效明显。加快健全基本公共服务体系，加强政务服务中心、便民服务中心建设和管理，强化网上政务服务和电子政务系统应用，抓好12345县长热线运行服务平台的管理，不断推进政府服务法治化。大力推进党务公开、政务公开、司法公开、各领域办事“四公开”工作，努力建设法治政府。实施“法律顾问百千万工程”，在各机关、企事业单位、其他社会组织普遍建立法律顾问制度。在全县开展“普法依法治理先进单位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动，大力推进农村基层组织建设，健全完善村规民约。井头圩镇晓江口村获评全国第六批“民主法治示范村”，县国税局被评为全省“六五”普法依法治理先进单位，县法治办被评为全市“六五”普法依法治理先进办公室。健全信访处访工作机制，突出大排查、大接访、大稳控、大化解，确保重大敏感期间的社会大局平稳，信访总量连续三年同比下降。积极化解矛盾纠纷，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“三调联动”机制，充分发挥人民调解员的主体作用。“六五”期间共排查调处矛盾纠纷14230起，调处成功率98%以上。依法办事能力明显提高，依法引高岩水入城，解决县城10多万居民饮水难题。依法征地拆迁，为神华国华永州电厂、芦江水库、红狮水泥等重点项目建设提供用地保障。一大批群众关心的热点难点问题得到解决。在大盛镇、横塘镇开展“群防群治协会”试点，积极推进社区网格化管理，平安东安建设成效明显，连续13年现发命案全破，综治民调工作连续三年名列省、市先进。

作者：邓忠宝

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